2023年中国信托业年会主题是“信托业高质量生长” 。信托业怎样在新时代高质量生长 ，需要在熟悉上进一步凝聚社会各界共识 ，更需要业界在实践上自动起劲举行探索 。
厘清信托业功效定位
信托业高质量生长 ，首先需要厘清信托业的功效定位问题 。恒久以来 ，在信托业生长的差别历史阶段 ，每当泛起新问题、遇到新挑战、出台新政策之时 ，通常都会引发“信托业功效定位”问题的嫌疑与讨论 。对信托业的定位质疑 ，反应了信托业生长至今还缺乏具有普遍共识的熟悉论基础 。
在制度安排层面 ，2001年《信托法》公布实验和信托业重新挂号以来 ，信托业的功效定位是很是清晰的 ，即“主营信托营业的金融机构” 。无论是“旧两规”“新两规”照旧“信托三分类新规” ，调解的均是详细信托营业的谋划规则 ，始终没有改变信托业的这一制度安排 。在这一制度安排下 ，20多年来 ，陪同中华民族由“富起来”到“强起来”的生长历程 ，信托服务需求已经成为重大的市场 ，信托业通过开展信托营业 ，一直知足宽大人民群众日益增添的资产治理和财产治理需求 ，治理信托资产规模已逾20万亿元 ，成为实体经济的坚定支持者、社会财产的优异治理者 ，切实为经济社会生长孝顺了“信托实力” ，是近20年来金融供应侧结构性刷新的一个乐陋习范 。
只管信托业20多年来取得重大生长成绩 ，但信托业在我国金融服务系统应有的职位和功效在全社会还缺乏共识性的认知和掌握 ，以致一旦在实践层面泛起个体性或局部性问题的时间 ，就会不假思索视信托业为搅局者 ，甚至嫌疑行业保存的合理性与正当性 。信托业在新时代要实现高质量生长 ，首先需要破题的就是凝聚对信托业功效定位的社会共识 。
从深化金融供应侧结构性刷新的角度看 ，信托业是我国现代金融服务系统的主要组成部分 ，具有不可替换性和不可或缺性 。现今制度安排下信托业主营的信托营业具有独吞的执法结构与独吞的商业模式 ，并施展独吞的金融服务功效（通过资产治理信托施展资产治理功效、通过资产信托服务施展财产治理功效与社会服务功效、通过公益慈善信托施展社会事业增进功效） 。信托营业的这些独吞特征 ，是银行业、包管业、证券业等其他金融业态不可替换的 。从现代金融服务业生态链的进化角度看 ，可将现代金融服务业依需求的进化阶段区分为三大生态链：融资金融服务业（银行业和证券业）、危害金融服务业（包管业和期货业）、理财金融服务业（广义信托业——资产治理业和财产治理业） 。信托业是一个国家进入中高收入阶段后顺应理财金融服务需求而生长出的更高阶位的金融服务业态 。信托三分类新规形式上是对信托营业的重新规范 ，实质上是对信托业在我国金融服务系统中的功效定位举行了越发清晰形貌和界定 。
掌握信托业生长时代脉络
从信托业高质量生长的现实路径来看 ，需要掌握时代脉络 ，紧扣时代主题 ，在信托业功效定位的框架内 ，将时代性和商业性举行有机团结 。
一是驻足信托业供应侧结构性刷新 ，周全结构转型生长 。新时代下 ，支持信托业生长的营业逻辑已经爆发根天性转变 ，以往的“通道信托＋融资信托”的营业模式 ，无论是需求面照旧政策面均已不复保存 ，信托业需要与时俱进 ，摒弃习惯性头脑和路径依赖 ，驻足于信托三分类新规下的本源营业 ，凭证转变了的信托市场需求和信托羁系政策 ，周全认知并充分验展信托特有的金融服务功效 ，找准着力生长的营业赛道 ，周全结构转型生长 。现在 ，中国财产积累和生长正处于从中高收入迈向高收入的阶段 ，已经催生了信托可以周全施展其功效的重大市场需求空间 ，而信托三分类新规也适逢其时地匹配了周全施展信托功效的种种营业形态 。通过资产治理信托可以知足社会日益增添的多样化资产治理需求 ，通过财产治理服务信托可以知足社会日益增添的个性化、综合化财产治理需求 ，通过行政治理服务信托、资产证券化服务信托、危害处置惩罚服务信托等可以知足多痛点的社会性服务需求 ，而通过公益慈善信托则可以知足与日俱增的社会责任治理需求 �？梢运� ，一个信托可以周全施展其独吞的经济、金融和社会治理功效的时代已经到来 ，驻足信托本源营业推进信托业周全转型生长的市场基础正在形成 ，虽然挑战不少 ，但机缘可谓更大 。
二是紧扣时代主题 ，结构差别化商业模式 。信托三分类新规下 ，信托业通过信托营业可供切入的服务领域、运用场景很是富厚 ，涵盖了资产治理领域、财产治理领域、社会服务领域和公益慈善领域 ，这给个体信托公司的谋划定位带来了挑战 ，同时也给差别化生长带来了时机 。需要特殊指出的是 ，个体信托公司无论怎样选择自己的谋划定位 ，都需要紧扣时代主题 ，将时代性和商业性很好团结起来 ，在时代性中挖掘可一连商业模式 ，在既有商业模式中一直填充时代性需求 ，才华真正走上高质量生长之道 。新时代的“新”字 ，焦点是周全服务社会民生 ，详细体现在方方面面 ，好比服务实体经济、支持战略性新兴工业、优化资源设置、防控化解金融危害、增进协调社会建设、推动配合富足、服务人民优美生涯等 ，每一方面都孕育着新的需求 。在信托营业的每条赛道中 ，团结“新”字做文章 ，每家信托公司就能结构出适合自己高质量生长的差别化商业模式 。
三是围绕“受托人文化” ，塑造焦点谋划能力 。要充分验展信托功效 ，使其周全服务于社会民生 ，要害是受托人要成为优良的受托人 ，由于信托功效的实现需要通过受托人的行为才华告竣 ，没有忠实可信托的受托人 ，就没有用果可期的信托功效 。在我国 ，信托业是周全施展信托功效的焦点主体 ，承载着信托事业康健生长的责任与使命 。因此 ，信托业实现要高质量生长 ，还必需在全行业树立“受托人文化” ，并围绕“受托人文化” ，塑造每家信托公司的焦点谋划能力 ，使自己成为及格、优良的受托人 。受托人文化的焦点是形成“法、德、能、勤”的行为意识、行为习惯和职业操守 。“法”就是要自觉遵守执律例范和信托文件 ，“德”就是要自觉忠于信托目的和受益人利益 ，“能”就是要具备推行信托治理事务的专业能力 ，“勤”就是要勤勉尽职地处置惩罚信托事务 。应该认可 ，实践中 ，在信托事务治理中 ，违规违约操作、利益运送和利益冲突、专业化能力欠缺、疏于勤勉尽职等征象时有爆发 ，与信托业高质生长的要求尚有不小差别 。怎样在公司治理、内部控制、团队建设、职业操守、合规风控、运营流程等方方面面树立、贯彻、坚守“受托人文化” ，是每一家信托公司塑造焦点谋划能力时都必需优先思量的事情 。
优化信托功效施展的制度情形
信托业要充分验展信托功效 ，周全服务社会民生 ，还需要进一步优化制度情形 。应该说 ，《信托法》已经为信托功效的施展提供了基本制度包管 ，信托三分类新规则为信托业周全开展信托营业提供了羁系制度包管 。但尚有一些基础制度供应没有出台 ，抑制了信托功效的周全施展 ，特殊是资产服务信托的开展 。
近年来 ，《信托法》的修改备受关注 ，呼声很高 ，但至今尚未列入修法议程之中 。《信托法》已经公布实验22年了 ，不少条文已经不顺应信托市场生长的需要 ，有须要予以修订 。但从实践层面来看 ，真正阻碍信托功效周全施展的基础制度供应倒并非来自《信托法》自己的瑕疵 ，而是与《信托法》实验相关的三个配套制度20多年来始终没有获得解决 。
这三个欠缺的配套制度一是信托工业的非生意过户制度 ，二是信托挂号操作制度 ，三是信托税收制度 。正是由于这三个配套制度的欠缺 ，实践中20多年来信托的功效主要被局限于自益性的资金信托规模之内 ，他益性的种种工业信托（包括公益信托）虽然执法上允许 ，但现实操作上难以真正落地 ，由此大大限制了信托综合财产治理功效和社会服务功效周全施展 ，不但削弱了《信托法》的实验效果 ，也大大制约了信托业供应侧结构性刷新和转型生长的效果 。
新时代信托业高质量生长 ，需要一直深化信托业供应侧结构性刷新 ，充分验展信托周全服务社会民生的特有功效 。这就需要进一步优化信托业转型生长的基础制度供应 ，在国务院层面尽快推动有关部分出台阻碍信托周全功效施展的“三个配套制度” 。
作者：周 小 明
泉源：中 国 银 行 保 险 报
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