● 把增强学习培训贯串始终，把深入视察研究贯串始终，把推动解放头脑贯串始终，把解决突出问题贯串始终，把吸收群众加入贯串始终
● 坚持把中央精神与县情民意相团结，把近期目的与久远目的相团结，把学习实践运动与推动事情相团结，把县级向导班子与通俗党员干部的学习实践运动相团结，把争取外部支持与引发内在活力相团结
● 深化了推动安塞科学生长的共识，找准了实现安塞科学生长的突破口，解决了一批人民群众反应强烈的突出问题，健全完善了包管安塞科学生长的事情机制
一、基本情形
陕西省延安市安塞县是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志深入学习实践科学生长观运动的联系点。安塞县的学习实践运动从２００８年９月上旬最先准备，１０月７日正式启动，２００９年３月上旬基本竣事，历时半年多时间。
安塞县加入第一批学习实践运动的有县委、县人大、县政府、县政协机关；县纪委、县法院、县审查院机关；县委事情部分、政府职能部分、人民整体机关以及具 有行政职能的事业单位；真武洞镇及陈家洼村、冯家营村。共有加入单位２６４个，党员１４６３名，其中，县级党员干部３０名。
安塞县按 照“党员干部受教育、科学生长上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“弘扬延安精神、推动科学生长、建设优美安塞”为主题，以深入学习调研、推动头脑解放 为基础，以破解生长难题、实验新的创业为重点，以人民群众知足为目的，全心组织，扎实推进，圆满完成学习实践运动的各项使命。
全县经 济快速生长、各项事业周全前进、社会协调稳固、人民群众安身立命，泛起出欣欣向荣的优异生长时势。２００８年，全县完成生产总值７９．９亿元，同比增添 １５．３％；实现财务总收入１５．５２亿元，其中一样平常预算收入７．０９亿元，增添６％；农民人均纯收入３９０４元，增添１８．５％，城镇住民人均可支配收 入１２９２６元，增添２７．１％；单位ＧＤＰ能耗降低４．２％。
二、主要做法
安塞县在开展学习实 践运动历程中，坚持把增强学习培训贯串始终，把深入视察研究贯串始终，把推动解放头脑贯串始终，把解决突出问题贯串始终，把吸收群众加入贯串始终，进一步 加深了宽大党员特殊是党员向导干部对科学生长观的明确，形成了推动科学生长、建设优美安塞的共识，解决了一些影响和制约安塞科学生长的突出问题。
全心组织准备 普遍举行发动
安塞县委先后召开１５次常委会、５次全县党员向导干部大会，在第一时间转达学习中央精神，深入学习体会胡锦涛总书记关于科学生长观的一系列主要叙述，深 入学习体会胡锦涛总书记等中央向导同志在安塞调研指导学习实践运动时的主要讲话精神，统一头脑熟悉，认真开展讨论，深入举行头脑发动，起劲把宽大党员干部 的头脑统一到中央的要求和安排上来。
安塞县组织开展了“听民声、知民情、问民计”民意视察运动，县委向导深入下层，普遍征求和听取人 大代表、政协委员和州里、部分党员群众代表和老干部代表的意见建议，为开展学习实践运动打下了坚实的头脑基础和事情基础。为了贯彻群众蹊径，坚持开门搞活 动，县委专门制订了《关于普遍吸收群众加入学习实践科学生长观运动的意见》。明确划定，学习实践运动每一阶段、每一环节，都要让群众代表加入，真诚接受群 众监视和评议。
为切实增强对全县学习实践运动的向导，县委及各部分、各单位都建设了学习实践运动向导小组，建设了党员向导干部学习实践运动事情联系点，形成了上下联动、各方配合的事情名堂。坚持事情妄想到天，责任落实到人，包管了各项事情的顺遂实验。
安塞县还加大宣传力度，营造浓重气氛。县电视台、《安塞通讯》、安塞政府信息网开设专题栏目和网页，集中宣传报道事情动态。各下层单位接纳召开党员大会、座谈讨论、发放宣传资料等形式，实时宣传学习实践运动的目的、意义和要求。
深入学习调研 推动头脑解放
安塞县接纳多种形式，搞勤学习培训。一是专题向导学习。约请专家学者就弘扬延安精神与解放头脑、推动科学生长、壮大县域经济举行了专题向导培训，安塞电 视台对专题向导举行了现场直播。二是集中培训学习。举行了县直机关党员干部理论培训班，分６个专题对１２００多名党员干部举行了集中培训。三是现场体验学 习。组织科级以上干部整体瞻仰了枣园革命旧址，思念老一辈革命家的劳苦功高和高尚品行；到为人民服务演讲台，整体朗读《为人民服务》；到张思德同志牺牲 地、南泥湾等革命旧址，接受延安精神再教育。四是专题宣讲。全县选派３８１名干部驻村入户，与农民群众同吃、同住、同劳动，面扑面宣讲。
进入学习调研阶段后，围绕查找影响和制约安塞科学生长的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题，安塞县接纳多种方法，进一步深入开展调 查研究。一是开展了“问政于民、问需于民、问计于民”民意视察和“我为安塞献一策”运动，召开了墟落干部代表、党代表、人大代表、政协委员和安塞籍在外工 作职员等座谈会２２次，发放调盘问卷２６００多份，开通热线电话２４部，做到了征求意见党员干部全笼罩、社会各界代表人士全笼罩和经济、社会、党建等领域 全笼罩。二是在普遍开展调研的基础上，确定１６个专题，由县委常委、人大和政协主要向导、党员副县长每人带一个问题，住村入户开展专题视察研究，体察民 情，体验民意，体会民生。三是考察调研。到做得好的地方考察学习，坦荡视野，借鉴履历，寻找差别。四是专家“切脉会诊”。约请了省生长刷新委、社科院专家 学者，对全县生长现状、生长战略、生长妄想、目的步伐等举行“会诊”，提出了意见和建议。通过深入视察研究，起源查找出了影响和制约安塞科学生长的突出问 题。
安塞县坚持把推动头脑解放、树立科学生长理念作为学习实践运动的切入点，起劲在提高头脑熟悉上取得新希望。一是约请省社科院专家 围绕“头脑解放与生长思绪”主题讲理论、谈形势，促使宽大党员干部学习理论、寻找差别、转变看法。二是围绕“推动科学生长，实验新的创业”这一主题，组织 党员干部整体讨论、召开全县解放头脑讨论交流大会等，举行讨论交流，推动头脑解放。三是在县电视台开设了“推动科学生长、实验新的创业”专栏，《安塞通 讯》开设了“科学生长各人谈”等栏目，让党员干部围绕安塞的生长谈熟悉、谈看法、谈思绪，周全反应宽大党员干部在学习实践运动中的感悟、体验和收获。
细密联系现实 深刻剖析检查
安塞县全心准备，认真开好向导班子专题民主生涯会。一是认真学习体会中央精神，为开好民主生涯会做好头脑准备。二是接纳多种形式，进一步查找保存的突出 问题。县委划分召开了６个座谈会，进一步征求各方面意见，共征求到意见建议５８条。并召开了调研效果交流会，深化了对县情的熟悉。三是严把讲话质料质量 关。凭证“四不上会”的要求，即问题找得禁绝不上会、缘故原由剖析不透不上会、整改步伐不实不上会、起劲偏向不明不上会，分层分类对讲话质料举行审阅把关。四 是认真比照检查。坚持重在找准问题，重在总结履历，重在明确偏向，正面教育为主的原则，深刻剖析保存的问题，开展起劲康健的品评与自我品评，高质量开好专 题民主生涯会。为了包管专题民主生涯会的质量，安塞县各单位凭证现实吸收党员群众列席聚会，重点围绕查找问题准禁绝、剖析泉源深不深、民主气氛浓不浓、整 改步伐实不实，对民主生涯会情形举行测评。
安塞县群策群力，形成向导班子剖析检查报告。一是明确详细要求。在内容上，突出体现三点： 党的十六大以来贯彻落实科学生长观的情形；保存的突出问题及主客观缘故原由特殊是主观缘故原由剖析；以后贯彻落实科学生长观的总体思绪和增强向导班子自身建设、推 动科学生长的详细步伐。在撰写中，明确提出要充分运用学习调研、征求意见、解放头脑讨论和专题民主生涯会效果，突出检查剖析问题和理清科学生长思绪这个重 点。二是普遍听取意见，重复修改讨论。剖析检查报告初稿形成后，县委召开了常委会、全委会，县政府召开了党组会、常务会，县人大、政协划分召开了党组会、 常委会，各参学单位也召开了响应的聚会，对剖析检查报告举行充分研究讨论，并接纳书面印发、召开座谈会等形式，普遍听取各方面意见，重复修改后向社会公 布。三是严把剖析检查报告审阅关。严酷凭证视察研究和征求意见规模不广、查找保存的问题禁绝、确立科学生长思绪不清、制订整改步伐不实不可通过的“四欠亨 过”原则，重复修改，确保了剖析检查报告的质量。
安塞县发挥民主，认真组织群众举行评议。县委全心制订了组织群众评议的详细计划，组织召开县直部分和老干部７个党委党员代表和下层党员干部群众代表共２８５人加入的评议会，对县委常委会贯彻落实科学生长观情形剖析检查报告举行评议。
狠抓整改落实 立异制度机制
安塞县坚持驻足民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，着力在解决问题、关注民生、建章立制上下功夫。各参学单位向导班子整改计划以剖析检查报告 为依据，对查摆出来的问题举行周全剖析和归类，对整改落实项目举行了认真梳理，凭证轻重缓急和难易水平，认真制订整改计划，做到了“三明确一允许”，即明 确整改落实的目的、偏向和时限要求，明确整改落实的详细步伐，明确分担向导部分的责任，并实时向党员干部群众果真允许。严酷实验整改计划审阅把关制。主要 看整改目的是否清晰、重点是否突出、步伐是否详细、时限是否可行、责任是否落实。
安塞县集中实力，抓好整改落实。县委建设了整改落实 台账，将整改事项和重大项目、重点事情进一步剖析细化。现在正在着手建设增进整改落实的包管机制，将整改落实纳入问责问廉问效规模，跟踪督办，抓好落实。 在春节后召开的县委全委扩大会、人代会、政协会上，对整改落实事情作出安排安排，进一步落实整改使命和向导责任。县委、县政府决议，今年县财务投入 ８２００万元，用于农村主导工业开发，妄想新建蔬菜大棚２０００座，新建苹果园５万亩，生长养殖户８００户，确保农业增效、农民增收。千方百计增强原油产 能建设，起劲坚持经济平稳较快增添。集中实力抓好文化艺术中心等２０个重点项目、农村油路刷新等１２个续建项目和农村沼气建设等１０其中小项目建设。增强 与江苏张家港市、山东寿光市等蓬勃地区和友好县市的相助交流，借助外力增进生长。同时，鼎力大举开展问责治散、问廉治腐、问效治庸运动，切实解决党政机关及其 事情职员作风涣散、违规违纪、绩效平庸等问题。
三、基本履历
通过半年来的学习实践运动，安塞县基本履历是，搞勤学习实践运动必需坚持“五个团结”。
——必需坚持把中央精神与县情民意相团结
学习实践运动中，安塞县凭证中央的要求，充分思量县情民意，团结现实制订计划，牢牢围绕解放头脑、加速经济结构调解、完善事情机制、转变干部作风开展运动，从而赢得了群众支持，突出了实践特色，收到了优异效果。
——必需坚持把近期目的与久远目的相团结
安塞县被确定为第一批学习实践运动试点县和胡锦涛总书记学习实践运动联系点后，始终坚持把学习实践树模点的建设和科学生长先进县的建设有机团结，驻足当 前开展学习实践运动，着眼久远谋划科学生长，从而使学习实践运动成为理清生长思绪、落实事情步伐、推动科学生长的强盛动力。
——必需坚持把学习实践运动与推动目今事情相团结
搞勤学习实践运动，要害在于把学习实践运动与推动目今事情细密团结。安塞县的学习实践运动之以是取得了一些效果，获得人民群众的支持，就是由于把学习实 践运动的学习调研、剖析检查、整改落实历程中学到的理论、形成的思绪、制订的步伐转化为推进事情的动力，形成了以学习实践运动推动各项事情、以破解目今工 作中的难题增进科学生长观学习实践的良性互动，抵达了学习实践运动与目今事情“两兼顾、两增进”。
——必需坚持把县级向导班子与其他党员干部的学习实践运动相团结
凭证中央要求，县级以上党政向导班子和党员向导干部是这次学习实践运动的重点。为了在全县上下形成走科学生长蹊径的共识，安塞县在搞好县委常委会和其他 县级向导班子学习实践运动的同时，坚持统筹兼顾，切实抓好县直机关的学习实践运动。他们接纳县级党员向导干部分工联系部分等步伐，合理安排时间，相互学习 借鉴，从而确保了县级向导班子这个重点，也兼顾了县直机关宽大党员。
——必需坚持把争取外部支持与引发内在活力相团结
学习实践运动极大地引发了全县党员干部加速生长的信心和刻意。一方面，安塞县起劲争取项目，扩大招商引资，与江苏省张家港市、山东省寿光市开展交流合 作，使一批大项目、好项目落户安塞。另一方面，安塞县起劲制订勉励帮助政策，全力培育后续工业，生长非公有制经济，一直引发内在活力，增强全县经济社会发 展的后劲。
四、起源效果
全县干部群众普遍感应，这次学习实践运动是全县对科学生长观理论的一次大普及，是在科学生长观指引下的一次头脑大解放，是提高宽大党员干部科学生长能力的一次大培训，是对安塞科学生长的一次大推动。
——深化了推动安塞科学生长的共识
通过学习实践运动，各人对科学生长观的科学内在、精神实质和基础要求有了更深刻的明确，进一步深化了推动安塞科学生长的共识。全县上下一致以为：加速经 济结构调解是推动科学生长的主要使命，鼎力大举实验项目发动是推动科学生长的主要途径，一直改善民生是推动科学生长的基础目的，扩大对外开放是推动科学生长的 强盛动力，增强党的建设是推动科学生长的有力包管。
——找准了实现安塞科学生长的突破口
在学习实践运动中，县 委、县政府把做好项目事情作为破解生长难题，推动科学生长的主要抓手。约请省、市生长刷新委向导和有关专家，资助体例了工业工业园区、高效农业工业园区、 文化工业园区等１２个项目妄想，论证了７大类４４个重点项目，确定了一批既能增进目今又能推动久远生长的大项目、好项目。现在，小流域治理和农村清静饮水 项目已最先启动实验；１０个民生和社会事业类项目、８个基础设施建设类项目纳入省、市２００９年重点项目妄想；延伸石油集团石油机械装备制造项目已落户工 业园区；安塞—寿光科学生长农业工业化“五大相助树模工程”也已正式启动实验。
——健全完善了包管安塞科学生长的事情机制
安塞县在学习实践运动中，共整理不顺应、不切合科学生长观要求的制度３３项，完善制度１７０项，新建制度９０项。县委、县政府重点建设完善了六项制度和 机制：一是健全完善了党委、党组理论学习制度。二是完善了县委常委聚会事决议规则。三是周全推行了以“问政于民、问需于民、问计于民和述效”为主要内容的 “三问一述”制度。四是深化和拓展党员允许制，周全推行了“党员中心户”制度。五是建设了信访诉求包管制度。从办信、接待、办案和责任落实等方面制订诉求 督办的详细步伐，提高诉求治理的质量和效率。六是完善县乡财务治理体制刷新实验步伐，提高公共财务服务包管科学生长的能力。
——集中解决了一批人民群众反应强烈的突出问题
通过扎实开展学习实践运动，安塞县的党员干部越发注重党性修养和作风养成，越发注重主观天下的刷新，事情作风显着转变，宗旨意识和群众看法显着增强。县 林业局实时为开展整体林权制度刷新试点的沿河湾镇＞１０户１８９７３亩林地发放了林权证。县蔬菜局选派１００名手艺员到山东寿光学习培训后，实时下到田 间地头，举行手艺指导。县果业时势对苹果价钱下滑的时势，实时组织果农加入商业洽谈会，与果商直联系谈、订购，维护了果农利益。县电力局自动深入农村，帮 助解决装置蔬菜大棚自动卷帘机电压缺乏的问题。群众激动地说：“延安时期干部的好作风又回来了。”同时，安塞县坚持实事求是、起劲而为，认真办妥群众普遍 期待的实事好事。全县农村最低生涯包管标准由７２５元提高到８６５元，农村相助医疗大病救助最高限额由１．５万元提高到２万元，刷新老城区巷道１４条，铺 设通村油路１２条７５公里，建成县城三座跨河大桥和高标准垃圾填埋场、污水处置惩罚厂，对７所中小学校后勤设施、２５个广播电视站举行刷新，建成２其中心敬老 院和１０个农村社区，启动了４９０００平方米的经济适用住房、２８２０平方米廉租房建设工程。一些涉及县域经济久远生长和群众亲自利益的项目也最先立项实 施。
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